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（经中国共产党辽东学院第三次代表大会通过） 

（2023 年 11 月 18 日）

同志们: 

现将中共辽东学院第二次代表大会以来全校党风廉政建设 和反腐败工作情况及今后五年工作建议向大会报告，请予审议。

一、第二次党代会以来的工作回顾

中共辽东学院第二次代表大会以来，在上级纪委监委和学校 党委的正确领导下，学校纪委（监察专员办公室）坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深刻领会“两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两 个维护”，准确把握全面从严治党战略部署，忠实履行党章和宪 法赋予的职责，聚焦监督保障执行、促进完善发展作用发挥，突 出监督责任落实，以学校党风廉政建设“八项工程”和学校纪委 “12345”专项工作为抓手，着力夯实“不想腐”的思想基础、 筑牢“不能腐”的制度堤坝、强化“不敢腐”的纪律震慑，推动 学校纪检监察工作高质量发展，为学校各项事业健康发展提供了 坚强保障。

（一）紧跟决策部署，政治监督更细更准

始终坚守监督第一职责，突出政治监督，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，主动监督，靠前监督，强化 监督的政治性，突出监督重点，加强经常性监督检查，使监督常 在形成常态，切实保障党中央重大决策部署和习近平总书记重要 指示批示精神得到坚决贯彻落实。

闻令而动、听令而行，抓好党中央决策部署的贯彻落实。深 入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，学习宣传贯彻党 的二十大精神，按照“六督”思路强化对各基层党组织贯彻落实 情况的监督，确保步调一致、行动统一。面对突如其来的疫情， 学校纪委全力护航疫情防控工作，先后提出“八严禁”“十二严 禁”“五严禁”纪律要求，深入开展“双学双督双查”活动，强 化对学生密切关注点、疫情防控关键时期及关键环节的监督，保 障疫情防控和事业发展“双推进”。

紧扣主题、聚焦主线，推进主题教育走深走实。认真落实“不 忘初心、牢记使命”主题教育“8+2”专项整治任务，提出“三 紧扣、四强化”工作要求，并在集中整治基础上不断巩固工作成 果，通过强有力的督察，顺利完成 48 项问题整改。组织巡回督 导组, 通过随机抽查、调研访谈、列席旁听等方式，对全校基层 党组织开展党史学习教育进行 5 轮次督导，确保学习教育始终坚 持正确方向，取得实效。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想主题教育，落实学校学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主题教育领导小组工作部署，深入开展主题教 育专项整治，制定专项整治方案和“5+1+2”子方案，建立工作 台账，项目化推进整改落实。

强化监督、推动整改，协助学校党委配合好省委巡视及巡视“回头看”工作。做实做细日常监督，对巡视整改任务全程跟踪 督办，确保对账销号，整改到位。并以强烈的政治责任感，按照 认识、责任、时间、质量和纪律必须到位的要求，强力推进学校 纪委牵头的 9 项整改任务和 8 个移交信访件的调查处理，圆满完 成巡视整改各项任务。

突出重点、专项突破，压实基层党组织管党治党政治责任。以意识形态工作和党政联席会议制度落实情况为抓手，以专项巡 察为突破口，按照自查自纠、实地督查、反馈通报、整改落实等 工作步骤，全面检查有关情况，提出工作建议，并对整改情况开 展“回头看”，促进基层党组织把稳政治方向，提升民主管理水 平；紧紧围绕中心工作，制定《关于保障实施辽东学院服务辽宁 全面振兴新突破三年行动的监督工作方案》，围绕学校确定的 8 个方面新突破、75 项重点任务，以抓基层党组织责任落实促工 作扎实推进；在充分学习调研基础上，积极推进学校内部巡察工 作。2023 年 3 月，校内巡察机构正式组建，相关工作制度逐步 建立健全，学校内部巡察工作全面启动。截止到目前，学校党委 已完成对 2 个基层党组织的第一轮校内政治巡察。第二轮校内政 治巡察按照学校党委巡察工作领导小组的工作安排正有序推进， 第二轮两个巡察组计划在年底完成对四个二级学院党组织的政 治巡察。

（二）坚持问题导向，制度笼子越扎越紧

始终坚持鲜明的问题导向，把发现和破解问题作为推动工作 的原动力，以深挖苗头性问题、杜绝倾向性问题、查处违规性问 题为目标，提升监督实效，筑牢反腐堤坝。

排查风险堵漏洞，织密廉政“安全网”。开展了全覆盖的风 险排查，通过听取汇报、随机询问、警示教育、工作要求等方式， 经过 33 次督察，完成了对全校 47 个二级单位的廉政风险排查和 制度建设情况的督察。通过归类汇总，整理出高、中、低风险类 别 90 个、风险点 184 个，收集到需学校层面修订和完善的规章 制度 39 项。在此基础上，对全校廉政风险排查情况进行再督查， 提出排查、责任、措施“三到位”要求，进一步巩固廉政风险排 查取得的成效。完善责任清单，梳理制度规定，编印《辽东学院 依法治校规章制度选编》，有效扎紧了“不能腐”的笼子。

紧盯重点强监督，构筑问题“防火墙”。在强化日常监督基 础上，加强对重点部门重点领域的监督，制定了《关于进一步加 强对重点部门重点领域监督工作的意见》，确定十个处室作为重 点监督部门，综合运用随机监督、教育监督、信访监督、审查监 督，建立重点部门重点工作事前报告制度，切实做好风险防控。 同时，对参与学校各职能部门负责的重点项目和重要工作中依法 履行公共权力的公职人员及相关专业人员实行备案制度，及时掌 握监察对象行使公权力的情况，更好地保障公权力依法运行。

专项督查促整改，切断侵权“利益链”。每年通过听取汇报、 实地督查、问卷调查等方式就学生培训、学生实习、评奖评优、 职称评聘、科研项目评审、“办班、办卡、办证”等师生关切的 问题开展专项督查，坚决整治侵害师生利益的不正之风和腐败问 题。在新生入校期间，下发严明教职员工廉洁纪律的通知，围绕 收受礼品礼金、接受宴请、推销商品、办理卡证等事项提出明确 要求，坚决防止商业行为植入校园，切实维护学生利益。聚焦遏增清存，问题化解，深入开展“微腐败”大清扫行动，先后三轮 接办“微腐败”案件 6 件，已全部办结，并有力推动建章立制、 补齐短板。

（三）注重夯实基础，政治生态向上向好

各基层党组织做好纪检监察工作是学校提升纪检监察工作 质量的基础，全校师生提升思想认识是筑牢学校拒腐防变防线的 基石，学校纪委始终注重发挥基层党组织在党风廉政建设和反腐 败工作中的重要作用，坚持教育为主、预防为先，不断涵养清风 正气，营造起良好的廉洁校园文化氛围。

压实工作责任强组织。监督学校领导班子成员认真落实“四 同”要求，制定了《辽东学院领导班子成员推进全面从严治党“五 带头”制度》，促进学校领导班子切实发挥学习、教育、责任、 工作、廉洁等方面的示范引领作用，使学校领导切实担负起政治 责任。制定《辽东学院各单位（部门）主要负责人深入推进全面 从严治党加强党风廉政建设主体责任任务书》，推动管党治党责 任全覆盖。

层层传导压力强实效。每年组织召开全面从严治党加强党风 廉政建设工作会议，形成工作要点和责任分工，细化任务清单， 明确工作任务。组织召开净化政治生态推进会，围绕 18 个方面 内容，找问题、谈建议，为净化学校政治生态提供了有力参考， 为进一步做好党风廉政建设工作奠定基础。协助学校党委制定 《辽东学院关于净化校园政治生态的实施方案》，明确 12 项 25 条具体工作任务，召开学校净化校园政治生态工作会议，部署工 作任务。组织召开夯实基层纪检监察工作专题会议，围绕责任、制度、队伍、教育、监督“五个夯实”提出具体工作要求，推动 形成校院联动、同向发力的纪检监察工作体系。

深化廉洁教育强思想。一方面，弘扬廉洁文化。深入贯彻关 于加强新时代廉洁文化建设的文件精神，制定《辽东学院“一院 一品一特色”廉洁文化建设活动实施方案》，督促指导各基层党 组织发挥廉洁文化育人作用，推动形成基层党组织特色品牌文化。 持续深入开展“倡廉洁、强警示、立醒言”廉洁文化建设活动， 倡导“廉洁教育不放假”要求，强化党员干部的自我教育和管理。 以《廉政教育手册》为先导，形成了“廉洁箴言”、“清风倡廉”、 “以案释纪”、“纪法铸廉”为主题的廉洁教育专刊，已编发“以 案释纪”84 期，“廉洁箴言”、“清风倡廉”各 28 期，“纪法铸廉” 9 期，起到了良好的教育效果，营造起了干部清正、师风清明、 学风清新、校风清朗的良好氛围。另一方面，深化警示教育。针 对学校近些年发生的违纪违法案件及杨延东等人违纪违法案件， 先后召开警示教育大会、专题会 9 次，邀请丹东市纪委、振安区 检察院相关人员到校做专题报告 2 次，组织观看《背离初心的圆 梦之路》、《书香不可染铜臭》、《警钟长鸣》等警示教育片，组织 领导干部参观省反腐倡廉展览馆，不断提升广大党员干部不触底 线、不越红线、不碰高压线的思想意识和行动自觉。

（四）持续纠治“四风” ，作风建设走深走实

始终坚持挺纪在前，深入贯彻落实中央八项规定精神，严防 “四风”问题隐形变异，让纪律成为管党治党不可逾越的红线， 持续释放越往后执纪越严的强烈信号，为营造良好政治生态提供 坚强保障。

深入贯彻落实中央八项规定精神。先后召开机关专题会、纪 检委员工作会、办公用房和公务用车专项治理工作推进会等多次 会议，围绕“办公用房、公务用车、公务接待、津补贴发放、出 差、婚丧喜庆”等方面，切实明确工作纪律。紧盯重要节点、多 发领域，严明纪律要求，严肃查处违规接待、违规外出学习考察、 违规操办婚丧喜庆、滥发津补贴等易发多发问题，时刻防范隐形 变异，坚决防止“四风”问题反弹回潮。向广大党员干部印发了 《遵守中央八项规定精神承诺书》，要求党员干部深入学习，逐 条对照，认真查摆，郑重承诺，不断提高思想自觉和行动自觉。 重点开展借培训之名组织公款旅游典型问题和贯彻落实中纪通 [2023]4 号文件精神警示教育和自查自纠，强化公款旅游、违规 吃喝、酒驾醉驾等问题的警示教育，全面查摆认识、教育、审批、 监管等方面存在的问题，完善制度、筑牢防线。严肃整治领导干 部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，督促各单位领导干部 对违规公款购买、违规收送、搞权力寻租、利益输送等情况进行 认真自查自纠。督促有关部门进一步完善了公务用车、公务接待、 外出调研、出差管理等方面的规章制度，筑牢制度防线。

坚决整治形式主义官僚主义有关问题。通过深入基层、自查 互查、师生问卷调查等形式集中整治形式主义、官僚主义。全面 排查梳理了 5 个方面 35 个问题。综合运用推进会、建台账、畅 通监督渠道、完善制度等方式保障整治任务落实。出台了学校 《“重强抓”力戒形式主义官僚主义若干规定》，从文件下发、材 料报送、会议组织、出差活动、考察调研、一般应酬、检查表彰 等 20 个方面提出明确要求，树立实干作风，从根本上解决问题，

取得了良好的成效。

（五）注重严管厚爱，履职尽责有为有畏

坚决贯彻落实“惩前毖后、治病救人”的方针，注重关键人、 关键事的监督管理，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，以 “零容忍”态度严肃查处违规违纪问题，推动党员干部保持思想 清醒、保持行动自觉、锻造过硬能力。

抓住“关键少数” ，带动管住绝大多数。一方面，加强领导 干部的日常监督管理。动态掌握领导干部廉政信息，建立处级干 部的廉政档案，规范廉政意见出具，杜绝“带病提拔”、“带病表 彰”。开展新提拔领导干部廉政谈话，先后 7 次对 150 名新提拔 干部进行了集中廉政谈话，从学习提升、履职尽责、守正创新、 遵纪守法等方面提出具体要求，切实增强新任干部的廉洁自律意 识；另一方面，严把干部选拔任用的“政治关、廉洁关、形象关”。 在 2019 年和 2023 年干部集中调整过程中，严格落实中组部“十 严禁”纪律要求，提出“十三严禁”、“六个严禁”，并以最高的 标准、最严的程序、最强的力量全程监督、跟进监督，营造了风 清气正的选人用人风气，极大地遏制了“好人主义”思想和“圈 子文化”现象，保障了换届工作顺利开展。

聚焦主责主业，严肃查处违纪问题。第二次党代会以来，学 校纪委共受理信访举报 78 件，严格按照监督执纪工作规则和监 督执法工作规定等有关要求，认真分析研判、分类处置。其中， 初步核实 42 件、谈话函询 30 件、了结 6 件。在审查调查过程中， 严格执行工作程序和请示汇报制度，认真履行审批手续，精准运 用“四种形态”，抓好“第一种形态”的贯彻落实，及时有效解决苗头性、倾向性问题。先后共处理 54 人次，其中，开除党籍 2 人， 给予党内警告处分 5 人，诫勉谈话 4 人，批评教育 25 人次，谈 话提醒 18 人次。

深化以案促改，做好处分“后半篇文章”。聚焦纪律处分决 定中有关职务变动等关键环节，开展了纪律处分执行情况自查自 纠，调整了 8 名受处分人员相应年度考核结果，调整了 9 名受处 分人员薪级工资标准，收回超发的工资 4 万余元，规范了 3 名受 处分人员档案。坚决避免对党员干部一处了之、一问了事，制定 了《关于深化运用违纪违法案件推进以案促改制度化常态化工作 实施意见》，建立防范问题发生的长效机制，做到惩处有力度， 教育有温度，共对 7 名受处理人员开展跟踪帮助，让跌倒者重新 “站起来”，重燃干事创业的激情。

（六）深化贯通协同，监督力量提质增效

始终高度重视纪检监察队伍建设，注重规范化建设，并将纪 检监察干部的专职监督与基层纪检委员、特约监督员的基层监督 相结合，形成监督合力，不断提高监督质量。

深化纪检监察体制改革，打造专业队伍。落实省纪委监委《关 于省管高校纪检监察机构设置和人员配备有关事项的通知》要求， 推动学校纪检监察体制改革，制定具体方案，完善学校纪检监察 机构设置，进一步理顺监督职责。先后制定《关于深入推进“学 条规、提能力、促规范”岗位练兵活动的实施方案》《落实“四 专”培训推动提质增效工作实施方案》，通过“结对帮带”、岗位 练兵、集中学习、警示教育、廉政承诺、检视整改等形式，全面 提升纪检监察队伍的政治素质和履职能力。深入开展纪检监察干部队伍教育整顿，按照“日自学、周导学、月交流”的学习机制， 稳步推进学习教育环节。对照“六个是否”，围绕“五个方面” 深入查摆问题，扎实做好检视整治环节，不断提升政治站位、夯 实理论基础、改进工作作风，坚决防止“灯下黑”，树立忠诚干 净担当的纪检监察干部形象。

加强网络信息平台建设，拓宽工作渠道。严格按照省纪委监 委“辽宁阳光校园”平台运行管理规范（试行）有关要求，推进 学校“阳光校园”平台建设，多次召开工作调度会、工作督查会， 从注册使用、监督管理、问题反馈等方面提出具体工作要求。印 发《关于严明“辽宁阳光校园”工作纪律的通知》，强化依法依 规、分级负责、全面公开、即时公开、整改到位、安全稳定等六 个方面纪律要求，切实保障师生的知情权、参与权和监督权。同 时，认真做好“智慧案管”、“廉政档案”、“信访举报”等平台建 设，及时更新有关数据，处理有关信息。全面起底党的十八大以 来受理的信访举报，严格按照系统操作流程，完成“智慧案管” 平台信息录入工作，为信访举报档案管理和信息查询等工作奠定 了良好基础。

选优配强基层监督力量，形成监督合力。在总支换届过程中， 调整基层党组织纪检委员设置，统一由党总支副书记或党员处级 干部兼任，制定《辽东学院二级单位党总支（直属党支部）纪检 委员工作职责》，明确九项工作职责，切实增强基层监督力量。 先后选聘 93 名师生代表作为学校纪检监察工作特约监督员，并 开展“三进两督一排查”工作，深入处室、院系、班级，监督巡 视整改工作和形式主义官僚主义问题整改工作落实情况，排查师生员工身边不正之风和腐败问题，充分发挥其“探测器”、“参谋 官”、“宣传员”作用，形成更有广度、更有深度、更直接的监督 网络。

建立健全监督执纪制度，促进工作规范。学校纪委不断健全 监督执纪问责制度，先后出台《关于谈话函询工作的实施办法（试 行）》《关于规范诫勉谈话工作的暂行办法》等，进一步规范工作 程序，把监督执纪的权力关进制度的笼子。先后制定《关于践行 监督执纪“四种形态”实施办法》《关于规范运用监督执纪第一 种形态的实施细则》，并结合学校实际研究出台《关于在党员及 领导干部中开展“五段式”提醒谈话的实施意见》《进一步完善 “五段式”提醒谈话的有关规定》等，形成了落实“四种形态” 比较完整的制度体系。制度出台以来，全校各基层组织针对各类 事项共开展“五段式”提醒谈话数千人次，切实起到了防患未然、 防微杜渐的作用。 虽然学校的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效， 但在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永 远在路上，党的自我革命永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗 争形势依然严峻复杂，我们的工作和上级纪委监委和学校党委的 要求还有一定差距，和师生员工的期盼还有一定差距，和高质量 发展的目标还有一定差距。具体化精准化常态化推进政治监督的 认识和举措有待进一步提升完善；层层传导压力，夯实基层党风 廉政建设工作基础的创新做法有待进一步凝练增强；纪检监察干 部政治业务素质和履职尽责能力还需进一步锤炼，信息化手段赋 能监督工作运用还不够充分。对这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

二、工作体会

回顾过去的工作，学校党风廉政建设和反腐败工作在稳中求 进中谱新篇，在守正创新中求突破，取得了新进展新成效，这离 不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开上 级纪委监委、学校党委的坚强领导，离不开各级党组织、广大党 员干部的同心协力，离不开学校师生员工的大力支持，离不开专 兼职纪检监察干部的辛苦付出。总结过去的工作，主要有以下几 点认识和体会。

（一）必须坚持政治建设根本要求

纪检监察机关首先是政治机关，只有旗帜鲜明讲政治，才能 确保纪检监察工作沿着正确的道路行稳致远。必须深入学习习近 平新时代中国特色社会主义思想、学习宣传贯彻党的二十大精神， 学习贯彻全面从严治党战略方针，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力，更加自觉地从政治大局和战略全局高度思考 问题、谋划工作，把围绕中心服务大局体现到保障学校发展上来， 做到党中央决策部署到哪里、学校发展进程推进到哪里，政治监 督就跟进到哪里，推动各级党组织和党员干部始终同党中央保持 高度一致，切实把“两个维护”落实到行动中来。

（二）必须坚持人民中心根本立场

“人民就是江山，江山就是人民。”对于高校而言，师生员 工是办好学校的依靠力量。必须贯彻党的群众路线，把为了师生 员工与依靠师生员工统一起来，贯穿于纪检监察各项工作之中。 要始终秉持“师生利益无小事”思想，将师生是否关切作为研判监督内容的重要前提，将师生是否满意作为监督实效的检验标准， 凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的 行为都坚决纠正，切实保障师生员工的知情权、参与权和监督权。

（三）必须坚持自我革命根本方向

必须始终保持勇于自我革命的政治品格和顽强意志，以党性 立身做事，秉持“越是艰险越向前”的斗争意志，练就“魔高一 尺，道高一丈”的斗争本领，认清前进道路上仍然存在可以预料 和难以预料的各种风险挑战，以永远在路上的清醒和执着正风肃 纪、反腐惩恶，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断 清除侵蚀党的健康肌体的病毒，保障校园政治生态风清气正。

（四）必须坚持“三不”一体推进机制

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方 针，也是新时代全面从严治党的重要方略。持续深化反腐败斗争， 必须始终遵循“三不”一体推进，贯通把握惩治震慑、制度治理、 提高觉悟，增强综合叠加效应，注重将执纪审查“前半篇文章” 和整改教育“后半篇文章”融会贯通，深入推进廉洁文化建设， 持续提升反腐内生动力，推动“不想腐”的思想自觉越来越坚定， “不能腐”的制度笼子越扎越牢固，“不敢腐”的纪律震慑越来 越强力。

（五）必须坚持实事求是根本原则

纪检监察工作不仅关乎师生员工利益，关系到学校的健康发 展，更关系到党员干部的政治生命。必须自觉从政治上看待和把 握，强化法治思维、法治方式，坚持原则、公正无私，重程序、 讲规矩，严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序来行使纪检监察权力，精准定性量纪执法，规范谨慎秉公用权， 严格落实“三个区分开来”，切实做到对党负责、对干部负责、 对历史负责，确保经得起时间和师生的检验，实现“三个效果” 相统一。

（六）必须坚持打铁还需自身硬根本要求

正人先正己。纪检监察机关不是“保险箱”，纪检监察干部 也不是生活在真空中，尤其需要在自我约束上严之又严，在行使 权力上慎之又慎。必须时刻保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，自 觉把党的纪律转化为日常习惯和自觉遵循，始终保持忠诚干净担 当的政治本色，始终做党和人民的忠诚卫士，锤炼过硬本领，自 觉接受监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利 剑永不蒙尘。

三、今后五年的工作建议

党的二十大对纪检监察工作提出了新要求，做出了新部署， 为推动纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循和重要指导。本 次党代会为学校今后的发展绘就了美好蓝图。抓好党风廉政建设 和反腐败工作是实现学校高质量发展的重要保证。今后五年，学 校党风廉政建设和反腐败工作将以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实 上级纪委监委安排部署和学校党委工作要求，忠实履行党章和宪 法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正 创新，坚持发扬自我革命精神，敢于斗争、善于斗争，围绕中心 和大局更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深化 不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，为建成有特色、高质量地方应用型大学提供坚强保 障。

（一）持续做好政治监督，践行“两个维护”，有力保障党 中央决策部署落实落地

坚持把党的政治建设摆在首位，始终把政治监督首要职责扛 在肩上，把政治监督融入日常抓在经常，准确把握政治监督的理 论和实践要求，持续探索完善做实做细政治监督的有效途径，紧 紧围绕党中央重大决策部署，围绕社会主义办学方向，围绕落实 立德树人根本任务，通过强有力的监督，持续推动党中央决策部 署在学校落实落地。协助学校党委配合好巡视工作，并加强对巡 视整改的日常监督。积极推进校内巡察工作，构建巡视巡察上下 联动格局，实现在学校党委一届任期内巡察对象全覆盖，推动全 面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（二）持续一体推进“三不腐”，夯实反腐之基，坚定不移 推进反腐败斗争不断深化

把“严”的主基调长期坚持下去，坚持无禁区、全覆盖、零 容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风反腐的高压态势， 不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 聚焦干部选拔任用、人员招录、基本建设、招生就业、招投标等 重要领域，加大对职称评聘、学生评优、教师评奖、办班办证等 关系师生利益的不正之风和腐败问题的专项治理。积极用正反两 方面典型案例开展示范教育和警示教育，以案促改、以案促治。 不断深化廉洁文化建设，在增强自我教育广度和特色品牌教育深 度上持续用力，不断涵养廉洁思想基础。精准运用监督执纪“四种形态”，持续规范“五段式”提醒谈话，抓早抓小，落实“三 个区分开来”，持续做好澄清正名，常态化做好跟踪回访，切实 做到早发现早提醒、真容错敢纠错、卸包袱鼓干劲。

（三）持续强化作风建设，深化“四风”纠治，努力营造风 清气正良好政治生态

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚守重要节 点，紧盯薄弱环节，综合运用教育预防、专项督查、明察暗访等 方式，精准发现、严查快处，不断释放越往后越严的强烈信号。 持续深入开展发放钱物、公务接待、公务用车、办公用房、公务 外出、操办婚丧喜庆事宜等领域的教育监督。坚持以上率下、以 下看上，从讲政治的高度精准施治形式主义、官僚主义，推动健 全基层减负常态化机制。在整治享乐主义、奢靡之风上尺度不松、 力度不减，对餐饮浪费行为、违规收送礼品礼金、公款吃喝等问 题，发现一起、查处一起，绝不姑息。坚持纠“四风”与树新风 并举，教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格家 风家教，切实强化党性修养和作风养成。

（四）持续提升监督效能，拓宽监督渠道，不断巩固深化纪 检监察体制改革成果

进一步理顺监督职能，做深做实日常监督。着力夯实学校主 体责任、监督责任和“一岗双责”，不断细化责任清单，激励各 级党组织和领导干部知责负责、守责尽责；着力夯实对“熟人社 会”的高校党员干部及监察对象的监督，不断规范监督行为，优 化线索处置、审查调查等工作流程，依法依规、精准有效开展监 督；着力夯实对“一把手”和同级的监督，不断强化权力运行监督，探索建立权力运行可查询、可追溯反馈机制的有效载体，加 强对权力运行的制约和监督，坚决查处不作为乱作为、失职渎职 等问题；着力夯实重点单位的监督，特别是涉及学校人、财、物 及同广大师生利益密切相关的后勤、人事、基建、资产、科研、 计财等部门，严把重点人员、重点环节、重点领域，努力成为组 织放心、群众满意的部门；着力夯实基层党风廉政建设工作，规 范基层党组织教育、管理、监督工作，打通全面从严治党“最后 一公里”，形成校院联动、同向发力的纪检监察工作体系；着力 夯实问责机制，学校党的各职能部门和各二级学院党组织要切实 担负起全面从严治党的政治责任，勇于追责问责，切实解决不担 当、不作为、乱担当、乱作为并造成重大影响、重大损失的行为。

（五）持续坚持全面过硬，突出规范建设，打造适应新时代 要求的纪检监察铁军

持续巩固纪检监察干部队伍教育整顿成效，强化纪检监察干 部队伍建设。进一步加强专兼职纪检监察干部的政治建设、能力 建设、作风建设和纪律建设，从政治理论、纪律法规、工作实务、 科技手段和综合知识等方面加强专题培训，切实发挥“结对帮带” 作用。注重发挥纪检委员、特约监督员一线监督作用，形成有广 度、有深度、有力度的监督网络。进一步深化纪检监察干部队伍 教育整顿，严格执行监督执纪有关工作规定，强化监督，坚决杜 绝“灯下黑”。进一步加强纪检监察工作的规范化建设，不断完 善信访举报、线索处置、审查调查、案件审理、处分决定执行等 方面制度，规范问题线索受理、办理、处理程序，扎实做好谈话 函询、初步核实、审查调查、审理工作，规范执纪执法，把握政策策略，注重政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，着力 提高办案能力和质量。 同志们，时代催人奋进，使命呼唤担当。站在新的起点上， 面对新任务新要求，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，在省委纪委监委和学校党委的正确领导下，进 一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 以更加昂扬向上的精神，勠力同心、锐意进取，以永远在路上的 执着和坚韧，始终保持“赶考”的清醒，充分发挥全面从严治党 引领保障作用，以系统施治、标本兼治的理念，坚持不懈将党风 廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为实现本次党代会提出的宏 伟蓝图而不懈努力！